miércoles, 2 de mayo de 2018

A VUELTAS CON LA JUBILACIÓN ANTICIPADA INVOLUNTARIA, LOS TRABAJOS "IRRELEVANTES" Y LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA ANTERIOR A LA LEY 27/2011.

En el momento actual, próxima la entrada en vigor en fecha de 01/01/2019 de la regulación de la jubilación que diseñó el legislador en la Ley 27/2011 y en el posterior RDL 5/2013, la norma transitoria sobre aplicación de una u otra normativa dejará de tener relevancia práctica. Pero a día de hoy, y hasta aquella fecha, son innumerables los trabajadores que, en aplicación de la actual DT 4ª, apartado 5ª LGSS (RDL 8/2015), reclaman que su jubilación ha de efectuarse de acuerdo a la anterior normativa, toda vez que "extinguieron su relación laboral antes de 1 de abril de 2.013". Pues bien, no hay conflicto si el trabajador que extinguió su contrato de trabajo antes de aquel 1/4/2013 no ha vuelto a trabajar -ni por cuenta ajena ni por cuenta propia- ya que no tendrá problema para acceder a la jubilación anticipada con 61 años -que con la antigua normativa permite acceder a la anticipada independientemente de cual sea el tipo de despido-. Sin embargo, no pocos trabajadores han retornado al mercado laboral con posterioridad a aquella fecha, lo cual está suponiendo que esa nueva inclusión en el sistema de seguridad social sea un obstáculo para acceder a la jubilación anticipada involuntaria del art. 207 LGSS. El supuesto de hecho "tipo" con que nos encontramos es el siguiente:

- Trabajador que extinguió su contrato de trabajo con anterioridad al 1/4/2013. Aquella extinción trae su causa de causa de "reestructuración empresarial", usualmente despido objetivo. 

- Desde aquella extinción accedió a prestaciones de desempleo y posterior subsidio.

- Reúne al menos 30 años de cotización.

- Con posterioridad a 1/4/2013 ha vuelto a causar alta en el sistema de seguridad social, ya sea mediante un contrato de trabajo por cuenta ajena o realizando actividad por cuenta propia. En todo caso, esa nueva prestación de servicios no ha superado el año.

La cuestión es que de acuerdo a la antigua ley reunía todos los requisitos para acceder a la jubilación anticipada, interpretando que esa nueva actividad posterior a 1/4/2013 tiene la consideración de trabajos "irrelevantes". (Aquí y aquí, explicamos el concepto). Así, aunque el contrato de trabajo con anterioridad al 1/4/2013 no fue por causas de "reestructuración empresarial" -por ejemplo, un despido improcedente o disciplinario-, no obstaría para jubilarse anticipadamente.

Pero creo que la doctrina de los diferentes TSJ no está yendo por dicho camino, y hasta donde yo sé el TS no se ha pronunciado. Así, las siguientes resoluciones judiciales han resuelto de forma contraria al concepto de trabajos irrelevantes:


Roj: STSJ AND 500/2016 - ECLI: ES:TSJAND:2016:500
Id Cendoj: 18087340012016100092
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Granada

El actor trabajó desde el 4 de noviembre al 25 de noviembre de 2013 para el Ayuntamiento de Atarfe, en virtud de contrato de duración determinada a tiempo parcial 90% de la jornada. Se le deniega la jubilación anticipada con 61 años y de acuerdo a la antigua ley ya que:

"La norma invocada, no distingue cuanto tiempo debe quedar incluido en un Régimen de la Seguridad Social para dejar de ser beneficiario de la prestación de jubilación anticipada. Es por ello, que no cabe interpretaciones integradoras de un precepto, cuya literalidad de los términos empleados son claros y no dejan lugar a dudas sobre su finalidad, atendiendo a los criterios hermenéuticos que se exponen en el artículo 3.1 CC , y cuyo principio de legalidad obliga a aplicar la norma, por cuya causa no se produce injusticia alguna, dado que no se esta produciendo interpretación rigorista, sino interpretación literal del precepto, siguiendo el mandato del legislador. Lo contrario conllevaría una inseguridad jurídica en la aplicación de aquel precepto, al no poderse determinar los límites cuantitativos temporales en alta en cualquier régimen de la Seguridad Social, para entender aplicable la norma".




Roj: STSJ CAT 9978/2016 - ECLI: ES:TSJCAT:2016:9978
Id Cendoj: 08019340012016106790
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Barcelona

La actora cesó en el trabajo por finalización del contrato el día 30.4.13 y ha cotizado por Convenio especial de la Seguridad Social desde el 28.5.14 hasta la fecha del hecho causante, el 13.6.14

Igualmente deniega la jubilación anticipada, porque:

"Plantea el escrito de recurso que para mitigar la dureza de la norma, en la "jurisprudencia menor" se viene entendiendo que los trabajos de " corta duración " tendrían la consideración de " irrelevantes " y no impedirían el acceso a la jubilación anticipada, aun cuando se hayan realizado después del 1-4-13; hace también referencia a los criterios de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social y explica que la misma ha definido los "trabajos irrelevantes" y ha establecido:

"El criterio 22/2000 RJ 97/2014 se refiere, como bien indica su título, a los hechos causante entre el 1 de abril de 2013 y 2019, y cese en trabajo por cuenta ajena antes de aquella fecha. Legalidad aplicable", es decir, se centra en la aplicación de la DF 12º 2. de la ley 27/2011 , y en una de sus versiones, establece el criterio de considerar trabajos irrelevantes a aquellos trabajos que tengan una duración inferior a 30,41666 días."
Textualmente dicho criterio establece lo siguiente:
En términos generales y sin perjuicio de las aclaraciones complementarias que más adelante se lleven a cabo, de entrada conviene advertir lo siguiente: cualquier trabajo, realizado a partir de abril de 2013 por el beneficiario de prestación o subsidio de desempleo derivados de un cese leboral anterior que, desde que se comenzó (antes o después de dicha fecha) alcance o exceda el límite de los 30,41666 días, impedirá la aplicación de la regulación que en materia de jubilación estaba vigente el 31 de diciembre de 2012.

En definitiva y llegados a este punto, podemos afirmar, en relación a los trabajos irrelevantes, lo siguiente:
-Ningún texto legal define el concepto de trabajos irrelevantes.
-Que la dirección general de ordenación de la Seguridad los definió, en su día, los trabajos irrelevantes como aquellos trabajos que tengan una duración inferior a 30,41666 días.
-Que estos criterios y definiciones de la DGSS son internos y no difundidos pero, en teoría, deben ser acatados por las Direcciones provinciales del INSS que resuelven las solicituddes de jubilación.
-Por todo ello, con la aplicación del criterio para definir los trabajos irrelevantes como aquellos trabajos que tengan una duración inferior a 30,41666 días en la aplicación de la disposición final 12ª 2. de la Ley 27/2011, de 1 de Agosto , sobre actualización, adecuación y modernización de la Seguridad Social, comportaría que la Sra. Remedios accediera a la jubilación anticipada por la via de dicha disposición final, pues desde que entraba en vigor el Real Decreto- Ley 5/2013 solo estuvo de alta 30 día, es decir, trabajo de corta duración que debería ser calificado como "trabajo irrelevante, por tener una duración inferior a 30,41666 días."
Pero es de reseñar que se está refiriendo a documentos que no son de general conocimiento y tampoco han sido aportados al proceso. En todo caso debemos recordar que la ley es clara yen tal caso, no cabe interpretaciones de clase alguna. Como señala la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada de 21 de enero de 2016, Recurso 1871/2015 , "la norma invocada, no distingue cuanto tiempo debe quedar incluido en un Régimen de la Seguridad Social para dejar de ser beneficiario de la prestación de jubilación anticipada. Es por ello, que no cabe interpretaciones integradoras de un precepto, cuya literalidad de los términos empleados son claros y no dejan lugar a dudas sobre su finalidad, atendiendo a los criterios hermenéuticos que se exponen en el artículo 3.1 CC , y cuyo principio de legalidad obliga a aplicar la norma, por cuya causa no se produce injusticia alguna, dado que no se esta produciendo interpretación rigorista, sino interpretación literal del precepto, siguiendo el mandato del legislador. Lo contrario conllevaría una inseguridad jurídica en la aplicación de aquel precepto, al no poderse determinar los límites cuantitativos temporales en alta en cualquier régimen de la Seguridad Social, para entender aplicable la norma"
........
"Vemos pues que las decisiones de los distintos TSJ apuntan todas en idéntica dirección, y nosotros compartimos dichas decisiones. En definitiva, la demandante, ahora recurrente, no reúne los requisitos para acceder a la pensión de jubilación anticipada y por tanto la Resolución administrativa es correcta, lo que implica la confirmación de la sentencia y la desestimación del recurso".



Y, en idéntico sentido, las siguientes resoluciones judiciales:

Roj: STSJ GAL 1754/2017 - ECLI: ES:TSJGAL:2017:1754
Id Cendoj: 15030340012017101357
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Coruña (A)

Roj: STSJ M 9116/2017 - ECLI: ES:TSJM:2017:9116
Id Cendoj: 28079340012017100744
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Madrid

Roj: STSJ M 8245/2016 - ECLI: ES:TSJM:2016:8245
Id Cendoj: 28079340042016100612
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Madrid

Roj: STSJ NA 215/2017 - ECLI: ES:TSJNA:2017:215
Id Cendoj: 31201340012017100205
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Pamplona/Iruña

Roj: STSJ PV 290/2017 - ECLI: ES:TSJPV:2017:290
Id Cendoj: 48020340012017100178
Órgano: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
Sede: Bilbao



En fin, creo que la interpretación de los "trabajos irrelevantes", salvo mejor criterio del Tribunal Supremo, ha llegado a su fin....


Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Social
, Sede: Pamplona/Iruña

sábado, 28 de abril de 2018

ESQUEMA DE LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO.

RDL 8/2015 (LGSS) TÍTULO III Protección por desempleo

CAPÍTULO I Normas generales

- Protección a quienes: 1) pudiendo -en edad laboral o sin derecho a jubilación- y 2) queriendo trabajar -compromiso de búsqueda de actividad e inscripción como demandante de ocupación-
- Supuestos protegidos: Pérdida o suspensión del empleo o reducción de la jornada.
- Desempleo: Total si el cese es con carácter temporal o definitivo y se ve privado de su salario.
(por días completos, continuados o alternos, al menos 1 jornada, o reducción temporal de jornada por decisión empresarial según art. 47 ET -causas objetivas-)
- Desempleo Parcial: reducción temporal de la jornada entre un 10 y un 70% -y reducción del salario-, por decisión empresarial según art. 47 ET -causas objetivas-

- Doble: contributivo y asistencial. Públicos y obligatorios.
- Contributivo: sustitución salario en supuestos del art. 262 LGSS.
- Asistencial -no contributivo y complementario-: protección en determinados supuestos (los del art. 274 LGSS).

- Obligatorio: que haya cotizado por esta contigencia. Cabe ampliar los supuestos (¿para cuando las empleadas del hogar?).
a) trabajador por cuenta ajena RGSS.
b) otros trabajadores por cuenta ajena incluidos en RGSS.
c) emigrantes retornados; liberados de prisión.
d) personal administración en régimen laboral por AAPP.
e) personal de ciertas corporaciones públicas -cabildos, etc.-; y representantes y cargos sindicales con retribución.
f) altos cargos AAPP que no sean funcionarios con derecho a indemnización por cese.

- Contributivo:
1. Prestación desempleo total o parcial.
2. Abono cuota empresarial SS.

- Asistencial:
1. Subsidio.
2. Abono cuota empresarial SS para mayores de 55 años.
3. Asistencia sanitaria.
- En ambos niveles: acciones de formación, inserción y orientación profesional.
- Trabajadores UE o con convenio: acudir a dicha regulación.

CAPÍTULO II Nivel contributivo

- Requisitos:
a) Afiliación y alta o asimilada al alta.
b) Cotización mínima de 360 días en los 6 años anteriores a situación legal de desempleo o cese en la obligación de cotizar. Si es pluriempleado, solo computa la relativa al trabajo perdido, suspendido o reducido.
c) Situación legal de desempleo; disponibilidad búsqueda activa de empleo; aceptar colocación adecuada.
d) No haber cumplido edad ordinaria de jubilación -salvo que no tenga la cotización mínima para acceder a la misma-. Excepción: suspensión o reducción de jornada.
e) Inscripción como demandante de empleo.

- Trabajadores en los siguientes supuestos:
a) extinción relación laboral.
1º Despido colectivo art. 51 ET .
2º Muerte, jubilación o IP empresario individual -salvo sucesión empresarial-.
3º Despido. También en declaración de improcedencia con opción empresarial por indemnización mientras se sustancia el recurso de suplicación.
4º Extinción por causas objetivas.
5º Resolución voluntaria por parte del trabajador, 40, 41.3, 49.1m) y 50 ET.
6º Expiración del tiempo convenido o de la obra o servicio -salvo denuncia del trabajador-.
7º Resolución en periodo de prueba a instancia del empresario, si la anterior extinción fue por uno de los supuestos anteriores o han transcurrido desde entonces más de 3 meses.


b) suspensión del contrato de trabajo.
1º Decisión empresarial al amparo del 47 ET.
2º Violencia de género.


c) reducción temporal de la jornada ordinaria vía art. 47 ET.

d) periodo inactividad trabajador fijo discontinuo.

e) retornados a España por extinción relación laboral en el extranjero sin derecho a desempleo allí, pero con cotización suficiente aquí.

f) cese involuntario y definitivo de los miembros de cabildos, etc., cargos sindicales y altos cargos.

- No es situación legal de desempleo:

a) cese voluntario.

b) no hay búsqueda activa de empleo o se rechace oferta adecuada.

c) despido nulo o improcedente con opción por reincorporación si no ejerce el derecho al mismo.

d) no solicitar el reingreso.

- Acreditación según el caso:
- Comunicación escrita del empresario.
- Acta de conciliación administrativa o judicial o resolución judicial definitiva.
- Etc...

- Solicitud + compromiso de actividad + inscripción demandante de empleo: En 15 días siguientes a la situación legal de desempleo, ante el SPEE: efectos desde el inicio. Y mantener inscripción todo el periodo de prestación.
- Si posterior a 15 días: efectos desde solicitud y pérdida de días transcurridos.
- Vacaciones anuales retribuidas -devengadas y no disfrutadas-: a su finalización se produce el la situación legal de desempleo y el nacimiento del derecho.
- Despido o extinción no exige impugnación. Si se realiza no impide su nacimiento.
- Resoluciones en procedimientos de despido o extinción relación laboral. Supuestos:
a) Improcedente + indemnización: sigue percibiendo desempleo o inicia su percepción desde cese efectivo. Fecha inicial la del acta de conciliación o fecha opción por indemnización o resolución judicial.
b) Readmisión: Prestaciones indebidas y se revoca el derecho reconocido. Responsable de la devolución es el empresario que lo descontará de los salarios debidos.
c) Auto extinción por readmisión imposible: Desde el auto es situación legal de desempleo, salvo que ya lo estuviese percibiendo.
- salarios dejados de percibir computan a efectos de desempleo.


- Computan todas las cotizaciones no utilizadas ni en el nivel contributivo ni en el asistencial.
- Derecho de opción en caso de extinción del derecho por trabajo superior a 12 meses. Las nuevas cotizaciones ya no pueden generar otro derecho.
- Vacaciones devengadas es periodo de cotización y situación asimilada a la de alta.
- Desempleo parcial: la consunción es por horas, no por días.








- BR: promedio 180 días naturales anteriores. Exclusión HE a pesar de su cotización.
- Tiempo parcial: regla especial. Incidencia jurisprudencia TJUE.
- Cuantía: 70% BR los 180 primeros días. Resto al 50% BR. (*)
- Cuantía máxima: 175 % IPREM (1.098,09 €); 200% con un hijo a cargo (1.254,96 €); 225 % si dos o más hijos (1.411,83 €). (*)
- Cuantía mínima 80% IPREM (501,98 €); 107 % con hijos a cargo (671,40€). (*)
- (*) incrementado en una sexta parte IPREM.
- Parcialidad: minora las cuantías mínimas y máximas. Promedio jornadas en horas 180 últimos días.
- Pluriempleo parcial y pérdida de un empleo: BR y % cuantía máximas y mínimas según promedio todos los trabajos.
- Si reducción jornada por cuidado de hijos: BR se incrementa hasta el 100% y cuantías según jornada sin reducción.

- Causas suspensión. Interrumpe y no consume derecho, salvo sanción:
a) Sanción leve.

b) Maternidad y paternidad.

c) Condena privativa de libertad. Salvo cargas familiares rentas familiares inferiores a SMI.

d) Trabajo por cuenta ajena inferior a 12 meses. O por cuenta propia inferior a 24 meses -hasta 60 meses si acredita causas objetivas, violencia de género, TRADE, ETC…-.

e) Ejecución de sentencia de despido con readmisión no firme.

f) Traslado al extranjero por periodo inferior a 12 meses, comunicada, autorizada para búsqueda o
realización de trabajo, perfeccionamiento o cooperación internacional.

g) Estancia en el extranjero hasta 90 días en un año natural. Comunicada y autorizada. No computa una salida anual por periodo inferior a 15 días.

- Cabe suspensión si se incumple alguna obligación “formal” y se interrumpe inscripción como demandante de empleo.

- Reanudación (en plazo de 15 días o consume prestación):
1) de oficio en supuesto de sanción.
2) en el resto a solicitud de parte.

- Supuestos:
a) Agotamiento del plazo.

b) Sanción.

c) Trabajo por cuenta ajena superior a 12 meses. O por cuenta propia superior a 60 meses.

d) Cumplimiento edad ordinaria de jubilación y reunir los requisitos de acceso.

e) Situación de jubilación (anticipada) o IPT o grado superior, pero existe derecho de opción para la IP.

f) Traslado residencia al extranjero por tiempo superior a 90 días.

g) Renuncia voluntaria.
- Trabajos de colaboración social son compatibles con desempleo.

- SPEE efectúa cotización empresarial y beneficiario la del trabajador.
- Reducción o suspensión: cotización es de la empresa.
- No cotiza SPEE ni por desempleo, ATEP, FGS ni FGS.


CAPÍTULO III Nivel asistencial
- Son beneficiarios los desempleados, demandantes de empleo, con periodo de espera de 1 mes, que no hayan rechazado oferta de empleo y que carezcan de rentas y además:

a) Agotó prestación de desempleo y tiene responsabilidades familiares.

b) Agotó prestación de desempleo, no tiene responsabilidades familiares y es mayor de 45 años.

c) Español emigrante retornado de país no UE o sin convenio bilateral, que haya trabajado allí al menos 12 meses en los 6 últimos años y no tiene derecho a desempleo.

d) Revisión de grado de IP que queda sin incapacidad alguna.

e) Liberados de prisión -subsidio de excarcelación-, sin derecho a desempleo, y prisión superior a 6 meses. Igual menores en centros de internamiento que sean mayores de 16 años y sustitución de la pena por drogadicción (art. 87 CP). Exige, en delitos de terrorismo, violencia de género, etc..satisfacción RC y perdón de la víctima.

f) Haber cotizado al menos 3 meses y tener responsabilidades familiares.

g) Haber cotizado al menos 6 meses aún sin responsabilidades familiares.

h) Mayores de 55 años, aún sin responsabilidades familiares, con 6 años cotizados a desempleo y todos los requisitos para la jubilación salvo la edad. La edad y requisitos se han de reunir en la fecha de agotamiento del desempleo o subsidio anteriores.

-Son requisitos en todos los casos:
1. Inscripción como demandante de empleo.
2. Carencia de rentas individual o en unidad familiar: 75% SMI sin PE (551,93 €) por miembro. Al inicio y durante toda la prestación. Son integrantes de la unidad familiar: cónyuge y/o hijos menores de 26 años o hijos mayores incapacitados. Son “a cargo o responsabilidad familiar” aquellos que perciben rentas inferiores al 75% SMI. En mayor de 55 años se computan todas las rentas de la unidad familiar.
3. Computan todos los rendimientos brutos. Excepción: indemnización legal por despido, convenio especial, becas, prestación por hijo a cargo. Patrimonio: 3%.
4. Obligación de comunicar cualquier variación. En caso de suspensión puede reanudar el derecho antes de los 12 meses si varía la situación.

- Nacimiento: tras el mes de espera.
- En subsidio por haber cotizado al menos 3 o 6 meses no hay periodo de espera.
- Solicitud en 15 días o descuento. Prórrogas, también en 15 días siguientes a vencimiento.
- Mayor 55 años: declaración anual de rentas. No sustituye a variación de rendimientos.

- Agotamiento de prestación de desempleo:

















- Por pérdida de empleo:

















- En liberados de prisión, emigrantes retornados y revisión grado IP: 18 meses.

- 80% IPREM (430,27 €). Se reduce si hay parcialidad.

- Son los mismos supuestos de la prestación contributiva de desempleo.
- Se añade la suspensión por plazo de 12 meses si se superan las rentas o se deja de tener el requisito de responsabilidades familiares (cabe reanudar el subsidio). Más allá de 12 meses supone la extinción (solo cabe causar un nuevo derecho).

- A efectos de la contingencia de jubilación y solo para mayores de 55 años. No pueden utilizarse para el mínimo de cotización reglamentario de jubilación.

CAPÍTULO IV Régimen de las prestaciones

- Automaticidad por parte del SPEE incluso en caso de incumplimiento de alta y cotización del empresario. Sin perjuicio sanciones y responsabilidad empresarial en la prestación.

- Con trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena -salvo parcialidad-.
- Con prestaciones de seguridad social, salvo que fuesen compatibles con el trabajo que generó el derecho a desempleo.
- Cabe excepción en programas de fomento del empleo.

- 1. ITCC consume desempleo. Supuesto especial si pasa a jubilación, IP o prestaciones de muerte y supervivencia. ITAT no consume prestación.
- 2. Desempleo e IT por recaída: sigue percibiendo igual prestación hasta alta médica. Si no es recaída: 80% IPREM tras agotar el desempleo.

- En maternidad/paternidad y pase a desempleo: percibe prestación INSS hasta extinción y después el desempleo íntegro. Sin descuento.
- Si percibe desempleo y pasa a maternidad/paternidad: suspensión y posterior reanudación sin descuento.

- Extinción si tiene derecho a jubilación en cualquier modalidad. Si no: certificado INSS negativo en tres meses y reanudación.

CAPÍTULO V Disposiciones especiales aplicables a determinados colectivos

Sección 1.ª Trabajadores incluidos en el sistema especial para trabajadores por cuenta ajena agrarios
Sección 2.ª Otros colectivos

CAPÍTULO VI Régimen financiero y gestión de las prestaciones

- Por cotización empresario y trabajador.


DESEMPLEO
EMPRESA
TRABAJADORES
TOTAL
Tipo General
5,50
1,55
7,05
Contrato duración determinada Tiempo Completo
6,70
1,60
8,30
Contrato duración determinada Tiempo Parcial
6,70
1,60
8,30


- SPEE para prestaciones y SOC para políticas de empleo.
- Empresa: Puede asumir pago delegado.

- Es competencia del SPEE. Plazo: 4 años (55.3 LGSS)

- SPEE por resolución motivada reconoce o deniega el derecho.
- Por entidad financiera.

- SPEE. Auxilio ITSS y AEAT.

CAPÍTULO VII Régimen de obligaciones, infracciones y sanciones

a) Cotización.
b) Ingreso cuotas.
c) Proporcionar documentación.
d) Remisión certificado de empresa.
e) Abono a SPEE de las prestaciones de que sea responsable por incumplimiento.
f) Pago delegado, en su caso.
g) Comunicar readmisión trabajador.
h) Variaciones en los supuestos de suspensión o reducción del art. 47 ET.

a) Cotización.
b) Proporcionar documentación relevante para el derecho.
c) Inscripción demandante de empleo.
d) Renovación demanda de empleo.
e) Búsqueda activa de empleo.
f) Participación en actividades de formación, etc..
g) Justificar comparecencia en servicios de empleo.
h) Solicitar la baja en la prestación.
i) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.

- Las de la LISOS.

- Competencia del Orden Social.
- Obligación de reclamación previa art. 71 LRJS.

CAPÍTULO VIII Derecho supletorio

- La propia LGSS.





domingo, 15 de abril de 2018

EL ACCESO A LA JUBILACIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Son muchas las cuestiones que actualmente planteamos sobre el actual sistema público de pensiones que entendemos deberían ser objeto de una inmediata reforma -índice de revalorización, factor de sostenibilidad, edad ordinaria de jubilación, complemento de mínimos, etc...-. Pero hay otras cuestiones que afectan a determinados colectivos de forma principal. Un ejemplo claro es la discriminación que sufren las mujeres, tanto en el acceso a las pensiones -son muchísimas menos las mujeres que acceden, por ejemplo, a la pensión de jubilación- y cuando acceden lo hacen en peores condiciones -a mayor edad y con una pensión mucho más baja-. Pero no son el único colectivo afectado, también existen otros que, a pesar de que en principio la ley "privilegia" su acceso a la pensión de jubilación, sin embargo la realidad nos demuestra que la normativa actual es insuficiente. Y un claro ejemplo lo son las personas con discapacidad y su acceso a la pensión de jubilación. Lo desarrollamos a continuación.

domingo, 8 de abril de 2018

ALGUNOS APUNTES BÁSICOS SOBRE LA PRESTACIÓN POR HIJO A CARGO

La prestación por hijo a cargo es, quizás, una de las más desconocidas por sus posibles beneficiarios, vamos a intentar con esta entrada resumir sus aspectos esenciales que faciliten el acceso a la misma. Vamos con ello.

1. REGULACIÓN.
La Asignación económica por hijo o menor a cargo, se encuentra regulada básicamente en la Sección 2ª del Capítulo I del Título VI de la actual LGSS, en sede de "Prestaciones familiares en su modalidad no contributiva". Básicamente son los artículos 351 al 356, 361 y 362.


2. CONCEPTO. CAUSANTE Y BENEFICIARIO. DIFERENCIAS.
Así, el artículo 351, junto con la "prestación económica de pago único a tanto alzado por nacimiento o adopción de hijo, en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres con discapacidad" y la "prestación económica de pago único por parto o adopción múltiples", establece en su apartado a):

lunes, 12 de marzo de 2018

EL DEBATE SOBRE LAS PENSIONES (DIGNAS, PÚBLICAS Y SUFICIENTES) SIGUE MUY VIVO.

Excelente la participación de Miren Etxezarreta y Domiciano Sandoval en el programa FAQS de TV3 del sábado 10/03/2018 (acceso al vídeo), todo ello entre las manifestaciones que han llenado las calles del país en la lucha de nuestros mayores en defensa de un sistema público de pensiones y la gran reivindicación de las mujeres en la defensa de una verdadera igualdad -"¡que nunca llega!"-, por cierto.

Entre las reivindaciones de unos y otras, es necesaria una lectura del sistema de pensiones en clave de género, de la que resulta una auténtica discriminación de las mujeres en el acceso a las pensiones, y en la cuantía resultante. La brecha es de una diferencia abismal (1.500.000 de hombres más, perceptores de la pensión de jubilación de jubilación con respecto a las mujeres; 450 € de diferencia a favor de ellos en la pensión media de jubilación). El próximo 17/03/2018 lo explicaremos en Lleida, junto al profesor de economía Ramon Franquesa, en la 33 Assemblea General de AV (acceso a la web) de la CONFAVC.



...Y en Barcelona, Madrid, etc.......

viernes, 9 de marzo de 2018

LA EDAD ORDINARIA DE JUBILACIÓN . ¿POSIBLE DISCRIMINACIÓN SOBRE EL COLECTIVO DE MUJERES?.

El actual artículo 205.1 a) LGSS establece -en reforma que tiene su causa en la Ley 27/2011- que la edad ordinaria de jubilación puede ser doble. A saber:

- 65 años de edad, cuando se acrediten al menos 38 años y 6 meses de cotización efectiva. 

- 67 años de edad, para quien acredite una cotización efectiva inferior a 38 años y 6 meses de cotización efectiva. 

A estos efectos hay  que tener en cuenta que nos encontramos en el periodo transitorio que establece la DT 7ª LGSS, por lo que hasta el año 2027 no se aplicará la edad de 67 años, siendo en el 2018 dicha edad la de 65 años y 6 meses, y la cotización efectiva que se ha de acreditar, para que la jubilación ordinaria sea con 65 años, la de 36 años y 6 meses.

Expuesto el artículo en cuestión, nos encontramos con una norma aparentemente neutra, en la que el único dato objetivo que permite la jubilación con una u otra edad es la "carrera de cotización". Pero entendemos que realmente no es así. Ahora lo analizamos.

Por una parte, incrementar la edad de jubilación más allá de los 65 años es contrario a diversa normativa internacional. A título de ejemplo:


1) El Código Europeo de Seguridad Social (ratificado por España), señala en su artículo 26.2, en sede de pretección de la "vejez" que "la edad prescrita no deberá exceder de 65 años". No obstante, es cierto que posteriormente añade "sin embargo, podrá prescribirse una edad superior a condición de que el número de residentes que hayan cumplido dicha edad no sea inferior al 10 por 100 del número total de residentes de más de 15 años que no la hayan cumplido".

martes, 27 de febrero de 2018

¿POR QUÉ ES TAN DIFÍCIL CONSEGUIR UNA PENSIÓN DE INCAPACIDAD PERMANENTE? VER. 2.0

Desde un punto de vista jurídico, por lo menos para los que nos enfrentamos cada día a estas situaciones, la definición de incapacidad permanente en el ámbito contributivo es fácil: “la situación del trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta médicamente, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral. No obstará a tal calificación la posibilidad de recuperación de la capacidad laboral del inválido, si dicha posibilidad se estima médicamente como incierta o a largo plazo” (Art 193 LGSS 2015).

viernes, 16 de febrero de 2018

"NO VOLVERÉ A SER JOVEN". SE NOS HAN JUBILADO GENÍS PÉREZ Y JAUME GARCIA

Ha sido un placer, amigos. Coincidir durante estos últimos años en Col.lectiu Ronda con Genís Pérez Palomares  y con  Jaume García Vicente me ha permitido -nos ha permitido- disfrutar de dos referentes en el mundo del iuslaboralismo, comprometidos en la lucha de los trabajadores, de las capas más desfavorecidas de la sociedad, y como nos dijo Jaume en su despedida, siempre batallando con un claro objetivo: alcanzar la justicia material -y eso, no es nada fácil-.

Genís, de Jaén como mi familia -lo que me hace sentirlo aún más cercano-, ha sido un ejemplo de abogado laboralista "clásico". Batallador, comprometido, incansable, sencillo...Tan luchador que suya fue la sentencia del TC en que se declaró el derecho a la pensión de viudedad a una pareja de hecho -no inscrita su unión como matrimonio- mucho antes de la aprobación de la Ley 40/2007 -aunque también ayudó en ese recurso de amparo nuestro querido José Luís del Río-. Y, mucho más recientemente, una demanda suya dió lugar al "caso Dauoidi", que ha abierto nuevamente el debate -no cerrado- de los despidos y su posible nulidad durante la situación de IT.

Ahora, querido Genís, tu nieto en México y tu reto de subir montañas, te esperan. Y por fín tendrás tiempo para ello. 

Jaume es, para mí -y creo que para mucha otra gente- uno de los mejores abogados laboralistas que haya podido conocer. Profesor universitario -la UAB y sus alumnos también han perdido con su jubilación a un gran docente-. Nos hemos quedado huérfanos sin tí, ya lo sabes, pero muy especialmente, Paco. Creo que no hace falta decir nada más. Pudo y debió ser Juez. Afortunádamente siguió siendo abogado con nosotros en el Col.lectiu. Desde la trinchera se obtienen más victorias.

Pero bien, ahora podrás pintar, y cocinar, y olvidarte de plazos, visitas, demandas,....pero espero -estoy seguro que no- de tus compañer@s de Ronda.

Quizás escribo estas líneas porque, hablando con mi compañera Elena, nos dimos cuenta que Genís y Jaume se han jubilado, y nuestra "máquina" del despacho sigue funcionando, sin parar, incansable, sin darnos tiempo ni tan siquiera para añorar y echar de menos a los que ya no forman parte de nuestros engranajes. Y sin embargo, siempre estaréis presentes. Creo que puedo hablar en nombre de todo Col.lectiu Ronda y decir: Amigos, gracias por todo lo que nos habéis aportado, os echaremos siempre de menos y, simplemente, ¡¡¡vivid y sed felices!!!.

Que la vida iba en serio
uno lo empieza a comprender más tarde
-como todos los jóvenes, yo vine
a llevarme la vida por delante.
Dejar huella quería
y marcharme entre aplausos
-envejecer, morir, eran tan sólo
las dimensiones del teatro.
Pero ha pasado el tiempo
y la verdad desagradable asoma:
envejecer, morir,
es el único argumento de la obra.
—Jaime Gil de Biedma, “No volveré a ser joven”.

No paran, recién jubilados, y ya con retos nuevos....


martes, 13 de febrero de 2018

NUEVA CHARLA SOBRE LAS PENSIONES EN CLAVE DE GÉNERO EN SANT ANDREU DE LA BARCA

Marea Pensionista ha organizado para el miércoles 14 de febrero una charla a las 18h para hablar de la precarización de las pensiones, sobre todo en el caso de las mujeres. Intervendrán el abogado especialista en pensiones de Colectivo Ronda Miguel Arenas y Domiciano Sandoval de Marea Pensionista.


La gran mayoría de mujeres, por el tipo de tareas que el sistema les reserva (como los trabajos de cuidados en general) así como por la percepción de un salario más bajo que los hombres por el mismo tipo de trabajo, se encuentra a menudo en una situación más desfavorable para acceder a la pensión de jubilación o de incapacidad. Bajas cotizaciones, pocos años cotizados, condiciones de precariedad... son contextos que no ayudan.
La Marea Pensionista se encarga de recordar a menudo la situación paupérrima de las pensiones, que en el caso de las mujeres es aún más extrema. Para hablar de todo esto, pero también de las propuestas que puede haber hacia el gobierno para mejorar esta situación es de lo que se ocuparán Miguel Arenas, abogado de temas de Seguridad Social de Colectivo Ronda y Domiciano Sandoval, de Marea pensionista.
Charla Las pensiones y las mujeres
Miércoles 14 de febrero a las 18h
Escoles Velles de Sant Andreu de la Barca
(Carretera de Barcelona, 1)



jueves, 8 de febrero de 2018

NUEVO CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL INSS Y LA SGAM EN MATERIA DE CONTROL DE LA INCAPACIDAD TEMPORAL

Les ha costado, para ya está firmado el nuevo convenio de colaboración entre el INSS y la SGAM -Departament de Salut- para los años 2017-2020. Y no, no creo que sea favorable para los ciudadanos de Catalunya. Solo algunas cuestiones sobre el mismo:

- El acuerdo supone que de una partida total de 315.023.458,60 € a Catalunya le corresponda, nada más y nada menos, que 60.374.245, 84 € (o sea, más de 10.000 millones de pesetas). No está nada mal, sino fuera porque la finalidad de la dotación económica es controlar a los trabajadores que en Catalunya cursan procesos de baja médica e instar el alta médica y/o la menor duración de sus procesos, no con criterios de asistencia sanitaria, sino económicos.

- Es significativo que la partida asignada por el Estado para el control de la prestación económica de IT en todo el Estado Español, Catalunya recibe un 19,16% (y el resto para las demás CCAA).

- Entre las "perlas" del convenio, indica que se llevará un seguimiento de los médicos de familia -atención primaria- para que "...se halle(n) oportunamente informado(s) de su trayectoria funcional de IT, en su consulta, y de la posición de ésta en el conjunto de médicos de Atención Primaria de su entorno". ¿Se está quizás premiando que se emitan menos partes de baja médica y una menor duración de los procesos de IT?. ¿El objetivo es realizar un ranking de médicos y sus procesos de IT?.

- Se establece un número mínimo de reconocimientos médicos, pero no se especifica la cuantía. 

- En especial, en el apartado II "Objetivo de racionalización del gasto", se señala que su finalidad es "adecuar el gasto en IT a las necesidades reales de la población protegida de incapacidad temporal y reforzar el trrabajo de detección y prevención de desviaciones no justificadas en la percepción de esta prestación....". O sea, que afirman que hay trabajadores que causan bajas médicas sin motivo o las prolongan innecesariamente. Todos somos culpables para el INSS y la  SGAM.

- Y se hace referencia a múltiples indicadores económicos para llevar a cabo el control y seguimiento (costa afiliado, duración IT, etc...), pero no proporcionan los datos.....por algo será.

La realidad: este convenio supone seguir aplicando criterios economicistas en el control de los procesos de IT de los trabajadores catalanes. Y es fiel reflejo de ello el último dato estadístico sobre "duración media de los procesos con alta" a noviembre de 2017:

- Total nacional: 39,7 días.
- Andalucía: 45,94 días.
- Asturias: 57,74 días.
- Galicia: 64,37 días.
- Madrid: 33,97 días.
- País Vasco: 37,9 días.

- Catalunya: 29,39 días (Barcelona: 28,06). Solo nos "ganan" en Navarra (25,66 días) pero con muchísimos menos procesos de IT.

Esa es la cuestión, por muchas vueltas que le quieran dar: reducir la duración de los procesos de IT en Catalunya, permanentemente fiscalizados por la SGAM...criterios economocistas. ¿O no?.


Acceso al Convenio IT 2017-2020

Acceso a estadísitica IT noviembre 2017


Texto íntegro del convenio